20多年前，新西兰议会通过了《2000年受保护披露法》（《受保护披露法案》），以加强对举报人的保护。在对举报人保护进行审查后，《受保护披露（保护举报人）法案》（“法案”）于2022年7月1日发布并生效。OneTrust数据指南考虑了法案及其关键条款的影响。

法案背景

该法旨在改进和继续《受保护披露法》的宗旨，该法旨在促进披露和调查工作场所的严重不当行为，并为报告关注事项的雇员和其他工人提供保护。尽管如此，新西兰教育和劳动力委员会（“委员会”）的一份报告概述了该法解决了《受保护披露法》中的问题，包括：

• 澄清严重不当行为的定义，并将其适用范围扩大到私营部门使用资金和权力；
• 使人们能够在任何时候直接向有关当局报告严重不当行为，同时澄清有关当局拒绝或提及披露的能力；
• 通过规定披露接收人应做什么，加强对披露人的保护；
• 澄清公共部门组织的内部程序要求，并要求其说明如何向披露方提供支持；和
• 澄清披露人可能面临的不利行为的潜在形式。

该法的关键条款

该法第9节规定，如果披露方：

• 有合理理由相信披露方的组织存在或已经存在严重的不当行为；和
• 根据本法案披露相关信息；和
• 没有恶意披露。

此外，该法第10节将严重不当行为澄清为任何组织内部或由任何组织实施的任何行为、不作为或行为过程，其中包括以下一项或多项：

• 严重风险：
  • 公共卫生；
  • 公共安全；或
  • 环境；
• 维护法律的严重风险，包括：
  • 预防、调查和侦查犯罪；和
  • 公平审判权；或
• 非法、腐败或非法使用公共资金或公共资源；或
• 压迫、非法歧视、严重疏忽或严重管理不当；
  • 雇员；或
  • 代表公共部门组织或政府履行职能或职责或行使权力的人。

程序

该法案还概述了适用该法案所需的程序和步骤，详细说明了披露者有权获得保护，如果披露是根据该法案进行的，但如果披露是按照任何内部程序进行的，则应向相关组织的负责人或副负责人提供保护，或在任何时候向适当当局披露受保护信息（法案第11节）。然而，该法案明确规定，披露人有权获得保护，即使（该法案第11（4）节）：

• 他们错了，没有严重的错误行为；
• 他们在披露时没有提及该法案；
• 他们在技术上未能遵守法案第11或14节，只要他们实质上遵守；或
• 他们向另一人披露信息，只要该披露已完成；
  • 在保密的基础上；和
  • 这样做的目的是就是否或如何根据该法案进行受保护的披露征求意见。

此外，该法还补充说，如果披露人没有恶意披露信息并根据该法第11节（该法第12节）的上述要求披露信息，则另一披露人有权获得保护。

此外，该法第13条规定，在收到受保护的披露后20个工作日内，披露的接收人必须：

• 向披露方确认收到披露的日期；
• 考虑披露情况及其是否值得调查；
• 与披露方核实是否在其他地方进行了披露及其结果；
• 除其他事项外，通过调查披露、处理任何严重不当行为或提交披露来处理该事项；和
• 告知披露方接收方已采取或正在采取的措施的原因。

尽管如此，该法第13条还规定，当无法在20个工作日内完成上述行动时，接收人应采取行动。此外，该法案第15节规定，受保护披露的接收人可以决定不需要采取行动，如果需要，必须通知披露人，理由包括：不符合该法案第8节和第10节的要求，指控的严重不当行为与披露之间的时间长度使得调查不可行或不可取，或者通过其他方式更好地解决该问题。

此外，接收者可以将保护披露提交给适当的机构，如果接收者是适当的机构的话，他们可以提交给相关组织或其他适当的机构。然而，接收方必须在提交受保护的披露之前咨询披露方和预期接收方，并且在提交之后，收到提交的组织或机构成为接收方。尽管，如果适当的主管部门向相关组织提交了披露，该组织必须告知主管部门已经或正在对该事项采取的措施（《法案》第16条）。

关于接收者和披露者之间的互动，该法规定，雇主不得对作为雇员的披露者进行报复，任何人不得因受保护的披露而对另一人不太有利（该法第20条）。该法第21条以前一项要求为基础，规定雇主不得因雇员打算或已经作出受保护的披露而对其进行报复或威胁进行报复，并详细说明将被视为报复的情况。

更一般而言，该法案第17条和第18条分别概述了接收方遵守《2012年搜索和监视法案》和《2020年隐私法案》下的保密和隐私要求的要求。值得注意的是，接收方必须保留可能识别披露方的机密信息，除非（法案第17节）：

• 披露方同意披露识别信息；或
• 有合理理由相信该信息至关重要：
  • 对披露进行有效调查；
  • 防止对公共健康、公共安全、任何个人的健康或安全或环境造成严重风险；
  • 遵守自然公正原则；或
  • 执法或监管机构为执法目的进行的调查。

然而，作为澄清，该法案指出，在披露保密信息之前，接收方必须就披露事宜咨询披露方，或者在可行的情况下，根据披露保密信息的原因咨询披露方（该法案第17条）。

结论

最后，如上所述，该法于2022年7月1日生效，取代了《受保护披露法》。此外，监察员可就法案相关事宜向任何人提供信息和指导，包括关于匿名披露的情况的信息和指导以及关于保密义务的其他建议或协助。

本文：https://cioctocdo.com/new-zealand-overview-2022-whistleblowing-act