【欧洲数字战略】欧洲的数字十年

欧盟正在整个数字十年中追求以人为中心、可持续的数字社会愿景，以增强公民和企业的能力。

数字社会和数字技术带来了学习、娱乐、工作、探索和实现抱负的新方式。它们还带来了新的自由和权利，并使欧盟公民有机会超越物质社区、地理位置和社会地位。

然而，数字化转型仍面临许多挑战。数字世界应该建立在欧洲价值观的基础上——没有人掉队，每个人都享有自由、保护和公平。在欧洲的数字十年里，每个人都有使用日常技术的技能。即使是小企业也使用技术来做出更好的商业决策，与客户互动或改善部分业务运营。连接覆盖了居住在村庄、山区和偏远地区的人们，因此每个人都可以获得在线机会，并参与数字社会的利益。为了方便公民和企业，关键的公共服务和行政程序都是在线的。

数字十年是一个全面的框架，将指导与数字有关的所有行动。数字十年的目标是确保技术和创新的各个方面为人们服务。

数字十年的框架包括数字十年政策方案、数字十年目标、目标、多国项目以及数字十年权利和原则：

• 数字十年的目标(targets )是四个领域中每一个领域的可衡量的目标：连通性、数字技能、数字商业和数字公共服务。
• 数字十年的目标(objectives )将指导会员国的行动。委员会将在年度报告中通报会员国的行动。
• 数字十年政策方案将使欧盟和成员国能够共同努力，实现数字十年的目标和目标。它规定了一个监测2030年进展情况的机制。委员会每年都会发表一份报告，评估所取得的进展。
• 多国项目将使会员国能够集中投资并启动大规模的跨境项目。
• 数字十年的权利和原则反映了欧盟的价值观，这些价值观必须在数字世界中得到尊重。

多国项目

多国项目是有助于实现数字十年目标的大型项目。它们将使会员国能够团结起来，汇集资源，建设它们自己无法发展的数字能力。

委员会已确定了一份多国项目领域的初步清单，如有必要，可根据年度进展监测情况更新该清单。

多国项目应汇集欧盟资金资源的投资，包括复苏和复原基金以及成员国的投资。其他公共和私营实体可在适当情况下对项目进行投资。

委员会将帮助会员国确定、设立和执行多国项目。为了在没有其他法律文书的情况下建立一个多国项目，该政策方案设想了一个新的法律结构，即欧洲数字基础设施联盟（EDIC），它将能够迅速灵活地实施。

关于欧盟执行多国项目进展情况的第一份状况报告。

目标和目的

数字十年政策方案以明确、具体的目标的形式为下一个十年制定了数字雄心。主要目标可概括为4点：

• 数字技能人群和高技能数字专业人员；
• 安全和可持续的数字基础设施；
• 企业数字化转型；
• 公共服务数字化。

除了这些目标外，数字十年的目标还将确保欧洲的数字化转型惠及所有人。目标概括如下：

• 一个安全可靠的数字世界
• 每个人都可以参与数字机遇/没有人掉队
• 小型企业和工业可以访问数据
• 初创企业和中小企业可以使用数字技术
• 创新基础设施汇聚协作
• 中小企业可以公平地在数字世界中竞争
• 公共服务可随时在线获取
• 研究的重点是开发和衡量可持续、能源和资源高效创新的影响
• 所有组织都可以确保网络安全

在迈向数字十年的道路上，成员国将向委员会报告支持既定目标的计划行动。

委员会在数字化方面的行动和政策已经受到这些目标和原则的指导。随着我们将有越来越多的创新，数字十年框架将确保欧洲数字化转型的愿景是明确的，并得到欧洲未来所有行动的广泛支持。

政策方案：衡量进展

2030年数字十年政策计划建立了一个监测和合作机制，以实现欧洲数字化转型的共同目标和指标。

作为政策方案的第一步，委员会现在已经在一项实施法案中确定了关键绩效指标。KPI基于预先存在的DESI活动，该活动每年衡量欧洲的数字化转型状态。然后，委员会与成员国合作，公布了欧盟层面的轨迹，以评估每个目标的进展是否足以达到2030年的数值。委员会每年都会发布数字十年状况报告，在报告中，委员会将衡量和评估实现欧盟层面轨迹和最终数字十年目标的进展情况，并在必要时建议进一步的行动和努力。第一份数字十年状况报告于2023年发布。

每个成员国都将确定自己的国家轨迹，这是实现欧盟共同轨迹和目标所必需的。成员国将在2023年秋季提交给委员会的第一批国家路线图中确定国家轨迹。会员国将每两年审查和修订一次其国家路线图，以了解它们为实现目标和指标将采取的计划行动、措施和投资。

 

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数字权利与原则

欧盟委员会、议会和理事会在最高级别签署了《数字权利和原则宣言》。《宣言》涵盖了数字化转型的关键权利和原则。它围绕6个章节展开：

• 将人民及其权利置于数字化转型的中心；
• 支持团结和包容；
• 确保网上选择的自由；
• 促进参与数字公共空间；
• 加强个人的安全保障和赋权；
• 促进数字未来的可持续性