为了使欧盟成为我们数据驱动社会的领导者，理事会主席和欧洲议会代表就一项关于公平获取和使用数据的统一规则的新法规（数据法）达成了临时协议。
今天的协议将加速我们联盟的数字化转型。一旦《数据法》生效，它将释放数据和技术的经济和社会潜力，并为数据的内部市场做出贡献。它将加强单一市场，允许数据在欧盟内部和跨部门自由流动，造福于我们的公民和企业。
该法规提出了关于谁可以访问和使用欧盟所有经济部门产生的数据的新规则。其目标是：
- 确保数字环境中参与者之间数据价值分配的公平性
- 刺激竞争激烈的数据市场
- 数据驱动创新的开放机会，以及
- 让所有人都能更容易地访问数据
新立法还旨在简化数据处理服务提供商（providers of data processing services）的切换（switching ），制定防止云服务提供商非法数据传输的保障措施，并规定制定部门间重复使用数据的互操作性标准。
《数据法》将通过增强的可移植性权利，让个人和企业对其数据有更多的控制权，可以轻松地从不同的服务中复制或传输数据，这些数据是通过智能对象、机器和设备生成的。新立法将赋予消费者和公司权力，让他们对如何处理其关联产品产生的数据有发言权。
协议的主要内容
立法范围
该政治协议明确了该法规的范围，允许从智能家电到智能工业机械等联网设备的用户访问其使用产生的数据，这些数据通常只由制造商和服务提供商获取。
特别是关于物联网（IoT）数据，重点转移到了连接产品收集的数据的功能上，而不是产品本身。
数据共享、赔偿和争议解决
该案文载有防止数据共享合同中因谈判地位明显较强的一方强加的不公平合同条款而滥用合同失衡的措施。
此外，该文本还就企业提供数据的合理补偿以及适当的争端解决机制提供了额外的指导。
商业秘密
该协议还确保了对商业秘密和知识产权的适当保护，并对数据持有者可能的滥用行为提供相关保障。
公共部门机构
该文本为公共部门机构、委员会、欧洲中央银行和欧盟机构提供了在特殊情况下，特别是在洪水和野火等公共紧急情况下，或为了公共利益执行任务所必需的访问和使用私营部门持有的数据的手段。
为客户带来的好处
新规则还将允许客户在不同的数据处理服务提供商（云提供商）之间有效切换，并对非法数据传输采取额外的保护措施。
与现有立法相互作用
最后，新文本阐明了《数据法》与现有的横向和部门立法之间的相互作用，如《数据治理法》和《通用数据保护条例》。
接下来的步骤
今天的临时协议现在必须得到理事会和欧洲议会的赞同。在法律语言修订之后，这两个机构都将通过该法案。就安理会而言，即将担任主席的西班牙打算尽快将案文提交成员国代表（Coreper）核可。
背景
继2022年联合立法者通过《数据治理法》之后，《数据法》条例是欧盟委员会2020年2月欧洲数据战略产生的第二项主要立法举措，该战略旨在使欧盟成为我们数据驱动社会的领导者。
虽然《数据治理法》创建了促进公司、个人和公共部门共享数据的流程和结构，但《数据法》明确了谁可以从数据中创造价值以及在何种条件下创造价值。这是一项关键的数字原则，将有助于创建一个坚实、公平的数据驱动经济，并指导欧盟到2030年的数字化转型。它将为售后服务和联网物体维修（“物联网”/IoT）带来新的创新服务和更具竞争力的价格。
欧洲理事会在2021年3月25日的结论中强调了数字化转型对欧盟增长、繁荣、安全和竞争力以及我们社会福祉的重要性。鉴于这些雄心和挑战，委员会于2022年2月23日提出了公平和创新的数据经济措施（数据法案），作为其2020年2月关于欧洲数据战略的沟通的后续行动。
- Data act, Council negotiating mandate, 22 March 2023
- Proposal for a regulation on harmonized rules on fair access to and use of data (Data Act), 23 February 2022
- Commission staff working document on common European data spaces, 23 February 2022
- Data governance act, 30 May 2022
- Factpage on the European Data strategy (European Commission, background information)
- European Commission communication on a ‘European strategy for data’, 19 February 2020)
- Database directive, 11 March 1996
- A digital future for Europe (background information)
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