为了使欧盟成为数据驱动社会的领导者，理事会主席和欧洲议会代表就公平获取和使用数据的协调规则(数据法案)达成了一项临时协议。
今天的协议将加速欧盟的数字化转型。一旦数据法案生效，它将释放数据和技术的经济和社会潜力，并为数据的内部市场做出贡献。它将加强单一市场，允许数据在欧盟内部和跨部门自由流动，造福我们的公民和企业。瑞典公共行政部长Erik Slottner
该法规提出了新的规则，规定谁可以访问和使用欧盟所有经济部门产生的数据。它的目的是:
- 确保数字环境中数据价值在行动者之间的公平分配
- 刺激竞争性数据市场
- 为数据驱动的创新创造机会
- 使所有人更容易获得数据
- 新立法还旨在简化数据处理服务提供商的切换，为防止云服务提供商非法传输数据提供保障措施，并为在部门之间重用数据制定互操作性标准。
数据法案将通过增强的可移植性权利，使个人和企业对自己的数据有更多的控制权，可以轻松地从不同的服务中复制或传输数据，其中数据是通过智能对象、机器和设备生成的。新的立法将赋予消费者和企业权力，让他们有权决定如何处理联网产品产生的数据。
协议的主要内容
立法范围
该政治协议澄清了该法规的范围，允许从智能家电到智能工业机械等联网设备的用户获取使用过程中产生的数据，而这些数据通常只由制造商和服务提供商收集。
特别是关于物联网(IoT)数据，重点转移到连接产品收集的数据的功能上，而不是产品本身。
数据共享、赔偿和争议解决
案文载有防止因具有明显较强议价地位的一方强加的不公平合同条款而滥用数据共享合同中的合同不平衡的措施。
此外，案文还就企业提供数据的合理补偿以及适当的争端解决机制提供了额外的指导。
商业秘密
该协议还确保了对商业秘密和知识产权的充分保护，并附有防止数据持有人可能滥用行为的相关保障措施。
公营机构
该文本为公共部门机构、委员会、欧洲中央银行和联盟机构提供了在特殊情况下，特别是在发生洪水和野火等公共紧急情况时，或为完成符合公共利益的任务所必需的访问和使用私营部门持有的数据的手段。
客户利益
新规定还将允许客户有效地在不同的数据处理服务提供商(云提供商)之间切换，并实施额外的保护措施，防止非法数据传输。
与现有立法相互作用
最后，新文本澄清了数据法与现有横向和部门立法(如数据治理法和一般数据保护条例(GDPR))之间的相互作用。
下一个步骤
今天的临时协议现在必须得到理事会和欧洲议会的批准。经过法律-语言方面的修订后，这两个机构将予以通过。从安理会方面来看，即将担任轮值主席国的西班牙打算尽快将案文提交成员国代表(Coreper)批准。
背景
继2022年共同立法者通过的《数据治理法》之后，《数据法》法规是欧盟委员会2020年2月发布的《欧洲数据战略》的第二项主要立法举措，该战略旨在使欧盟成为数据驱动社会的领导者。
虽然数据治理法案创建了促进公司、个人和公共部门共享数据的流程和结构，但数据法案明确了谁可以从数据中创造价值，以及在什么条件下创造价值。这是一个关键的数字原则，将有助于创建一个坚实和公平的数据驱动型经济，并指导欧盟到2030年的数字化转型。它将为联网设备(“物联网”/ IoT)的售后服务和维修带来新的创新服务和更具竞争力的价格。
在其2021年3月25日的结论中，欧洲理事会强调了数字化转型对欧盟的增长、繁荣、安全和竞争力以及我们社会福祉的重要性。鉴于这些雄心和挑战，欧盟委员会于2022年2月23日提出了公平和创新数据经济的措施(数据法)，作为其2020年2月关于欧洲数据战略的通报的后续行动。
- Data act, Council negotiating mandate, 22 March 2023
- Proposal for a regulation on harmonized rules on fair access to and use of data (Data Act), 23 February 2022
- Commission staff working document on common European data spaces, 23 February 2022
- Data governance act, 30 May 2022
- Factpage on the European Data strategy (European Commission, background information)
- European Commission communication on a ‘European strategy for data’, 19 February 2020)
- Database directive, 11 March 1996
- A digital future for Europe (background information)
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