为什么我们需要数据法案？
目前，由于一些因素，欧洲经济数据的全部价值尚未实现。关键问题包括：谁可以使用和访问互联产品生成的数据数据缺乏明确性；中小企业通常无法与实力更强的市场参与者谈判平衡的数据共享协议；在欧盟，在竞争性和值得信赖的云服务与边缘服务之间切换存在障碍，以及合并来自不同部门的数据的能力有限。这影响到一系列经济部门，导致欧盟层面的数据利用不足，对消费者选择、创新和公共服务提供产生负面影响。
《数据法案》将消除私营和公共部门机构获取数据的障碍，同时通过确保对数据创建者的数据进行平衡控制，保持对数据生成投资的激励。
它将释放欧洲互联对象生成的数据的价值，这是未来几十年创新的关键领域之一。它将阐明谁可以从这些数据中创造价值，以及在什么条件下创造价值。它将确保数据经济参与者及其合同中数据价值分配的公平性，同时尊重投资数据产品和服务的公司和个人的合法利益。新规则将赋予消费者和公司权力，让他们对如何处理互联产品生成的数据有发言权。
它为人们和企业带来了什么？
当你购买“传统”产品时，你会获得该产品的所有零件和配件。然而，当您购买生成数据的关联产品（例如智能家电或智能工业机械）时，通常不清楚谁可以对数据做什么。或者可以在合同中规定，生成的所有数据都是由制造商专门收集和使用的。
《数据法案》将赋予个人和企业更多的数据控制权，通过增强数据可移植性，轻松地从不同服务复制或传输数据，数据通过智能对象、机器和设备生成。例如，汽车或机械所有者可以选择与其保险公司共享因使用而生成的数据。从多个用户收集的此类数据也有助于开发或改进其他数字服务，例如关于交通或事故高风险地区的数据。
向服务提供商传递数据以及在服务提供商之间传递数据将更加容易，这将鼓励更多的参与者，包括中小企业，参与数据经济。
示例：
售后服务提供商将能够改进和创新其服务，并与制造商提供的类似服务平等竞争。因此，关联产品的用户（包括消费者、农民、航空公司、建筑公司或建筑物所有者）可以选择更便宜的维修和维护供应商（或自行维护和维修），并从该市场的更低价格中获益。这可以延长关联产品的寿命，从而有助于实现绿色交易目标。
此外，工业设备功能数据的可用性将使工厂、农场或建筑公司能够优化操作周期、生产线和供应链管理，包括基于机器学习的管理。
在精准农业中，对连接设备的数据进行物联网分析可以帮助农民分析实时数据，如天气、温度、湿度或GPS信号，并就如何优化和提高产量、改进农场规划以及就所需资源水平做出更明智的决策提供见解。
提高商业和制造效率应能减少废物、能源消耗和二氧化碳排放。
中小企业有什么好处？
合同自由仍然是基本原则，但中小企业现在将受到保护，免受不公平的合同条款的侵害，因为单方面强加的合同条款清单将被视为或推定为不公平。未通过“不公平性测试”的条款对中小企业不具有约束力。例如，公司可以单方面解释合同条款的条款。
为此，委员会将制定并建议不具约束力的示范合同条款。这些标准条款将有助于中小企业与谈判地位明显更强的公司谈判更公平、平衡的数据共享合同。B2B数据共享和云合同独立专家组将协助委员会完成这项任务。
这对政府来说意味着什么？
《数据法案》旨在在洪水或野火等公众高度关注的特殊情况下，释放私营公司数据的价值。公共部门目前的数据访问机制在公共紧急情况下效率低下或根本不存在。根据新规则，企业有义务在关键条件下提供某些数据（企业可以在滥用情况下强制执行）。
如果数据是解决公共紧急情况所必需的，则将免费提供。在其他情况下：为了防止或从公共紧急情况中恢复，或为了履行法律规定的公共利益授权，数据持有人可以要求赔偿。它应该大大改进基于证据的决策，特别是对洪水和野火等危机的有效和快速反应。
例如，在新冠肺炎大流行期间，来自移动网络运营商的聚合和匿名位置数据对于分析流动性和病毒传播的相关性至关重要，包括为新疫情的预警系统提供信息，并采取正确措施应对危机。
新规则会涉及云服务吗？
是的，云和边缘服务等数据处理服务提供了构建数据经济的计算和存储能力。它们是创新使用数据的先决条件。《数据法案》将改善企业和消费者在欧盟使用云和边缘服务的条件。
由于提案对云提供商提出了新的合同义务，以及数据和云互操作性的新标准化框架，因此将数据和应用程序（从私人照片档案到整个商业管理部门）从一个提供商转移到另一个提供商将更容易，而不会产生任何成本。在这方面，《数据法案》将以欧洲标准化组织和市场上其他利益相关方的优势为基础。
此外，《数据法案》将通过引入强制性保障措施来保护欧盟云基础设施上的数据，从而提高信任度。这将避免非欧盟/欧洲经济区政府的非法进入。通过这些措施，《数据法案》将支持欧洲的云应用，进而促进部门内和部门间的高效数据共享。
如何改进数据经济中的价值分配？
《数据法案》通过解决数据目前仅由少数参与者使用的情况，创造了更公平的价值分配。
在连接对象的背景下，制造商已经开发了提供通常生成数据的智能功能的业务模型。在许多情况下，这些数据目前被锁定，制造商可以跟踪对象的使用情况，并在出现问题之前提供维修和维护。
《数据法案》将允许此类对象的用户访问数据。这将刺激用户愿意与之共享数据的第三方开发更广泛的服务，通常是为了更好的价格或服务质量。
此外，《数据法》将保护中小型公司不受数据共享或使用合同中某些条款的影响，这些条款会使数据共享伙伴关系失去吸引力。
例子：
一位农民希望优化农场中不同设备以及种子和肥料的使用，并希望将此委托给一家专业供应商的农场优化软件。《数据法案》将赋予他获取所有相关数据的权利。
一家初创公司开发了一种算法，希望在一家大公司的数据库上进行培训，他们签订了一份合同。然后，这家大公司决定提供由类似算法产生的服务，以便在同一数据库上进行培训。《数据法案》将保护初创企业，使其不会因时间太短而取消合同。
公司会失去对其产品生成的数据的控制吗？
公司使用其制造对象数据的能力未受影响。此外，用户选择的第三方将补偿制造商授予访问权的成本，即提供数据的技术安排，如应用程序编程接口。
除此之外，提案中规定的保障措施可防止以任何方式使用数据，从而对制造商的商业机会产生负面影响。这包括使用它来开发与原始数据生成产品相竞争的产品或相关服务，或者当数据被没有适当使用依据的各方使用时，通过适当的技术保护措施。
与2020年2月的数据战略有什么关系？
继《数据治理法案》之后，《数据法案》提案是2020年2月欧洲数据战略的第二项主要立法举措，旨在使欧盟成为我们数据驱动社会的领导者。
虽然2020年11月提出并于2021 11月获得共同立法者同意的《数据治理法》创建了流程和结构，以促进公司、个人和公共部门的数据共享，但《数据法》明确了谁可以从数据中创造价值，以及在何种条件下。
《数据法案》是委员会数据战略的最后一个横向组成部分。根据《开放数据指令》，预计将在未来几个月通过一项实施法案，制定公共部门通过应用程序编程接口（API）免费提供的高价值数据集清单。
数据库指令和数据法案之间的联系是什么？
《数据法案》审查了数据库指令的某些方面，该指令创建于20世纪90年代，旨在保护数据结构化表示的投资。它澄清了该指令不能用于阻止访问连接的产品或相关服务生成的数据。
由于物联网技术的不断推广和传感器产生的大量数据，数据持有人可能会事实上声称对关联产品生成的数据拥有排他性，如果不加以解决，这将阻碍《数据法案》规定的访问权和可移植权的有效应用。
GDPR如何应用于连接的对象？
《数据法案》完全符合并建立在《通用数据保护条例》（GDPR）规则的基础上。这尤其适用于允许数据主体在提供竞争服务的控制器之间移动数据的数据可移植性权利。根据GDPR，这项权利仅限于在某些法律基础上和技术上可行的情况下处理的个人数据。《数据法案》将增强关联产品的这一权利，以便消费者可以访问和移植产品生成的任何个人和非个人数据。
提案与宣布的数据空间有何关联？
由于其关于数据访问和使用以及互操作性的规定，《数据法》将有助于为部门数据空间和部门数据空间内提供更多数据。例如，在《数据法案》的基础上，欧洲共同能源数据空间将增强能源资产和服务的互操作性，以及能源系统的灵活性和整体安全性和可靠性。作为能源数字化行动计划的一部分，这将有助于实现绿色协议和数字十年的优先事项。
2020年2月的欧洲数据战略宣布在10个战略领域创建数据空间：健康、农业、制造业、能源、流动性、金融、公共管理、技能、欧洲开放科学云以及实现绿色协议目标的跨领域关键优先事项。自那时以来，媒体和文化遗产等其他重要领域也出现了数据空间。最终目标是，这些数据空间将共同形成一个单一的欧洲数据空间：一个真正的单一数据市场。
与《数据法案》一起发布的《关于欧洲共同数据空间的工作人员工作文件》概述了欧洲的共同数据空间。委员会通过其资助计划（数字欧洲计划、地平线欧洲、连接欧洲设施）支持数据空间的开发。鼓励数据经济的利益相关者建立数据空间。
欧盟委员会将在2023年进一步报告欧洲共同数据空间的发展情况。
B2B数据共享和云计算合同专家组
随着《数据法案》提案的通过，委员会将在专家组登记册上公布一份B2B数据共享和云合同专家组申请书。
专家组将协助委员会制定B2B数据共享的示范合同条款和云计算合同的标准合同条款。
专家组将由个人身份的专家组成。申请截止日期为4月6日。
- 登录 发表评论